Это рельефная композиция. Начинать работу следует с эскиза, хотя можно обойтись и без него.
Общие рекомендации по лепке картин из соленого теста смотрите здесь.
Описание работы
1. Из сформированного шара раскатайте основу тесто-картинки.
2. С помощью шаблона придайте ей необходимую форму.
3. Оформите контур основы декоративной рамкой.
4. Отдельно изготовьте элементы композиции: дерево, корову и мальчишку «тореадора».
5. Фигурки можно украсить деталями, приклеив их водой.
6. После сушки можно раскрасить тесто-картинку густо разведенными акварельными красками.
Источник: В. А. Хоменко "Соленое тесто шаг за шагом"